数字技术的快速发展和广泛应用，为省域治理现代化提供了新的机遇和挑战。数字技术不仅改变了人们的生活方式和社会结构，也对治理模式产生了深远影响。数字化转型正重构省域治理的底层逻辑，已成为推动省域治理现代化的关键力量。对此，贵州积极推进整体协同、集中集约、敏捷高效、安全可控的一体化数字政府建设，建强超级计算“一朵云”、完善互联互通“一张网”、强化智能工作“一平台”、打造数据资源“一个湖”、优化能力供给“一终端”，持续提升“一网通办”“一网统管”“一网协同”水平，推动省域治理全方位、系统性流程再造和模式优化，引领驱动经济社会数字化发展，为贵州在中国式现代化进程中展现新风采提供有力支撑。

　　制度性打造数字化治理转型的数据基础。数据作为一种新型生产要素，在社会经济发展中扮演着愈发关键的角色。当前，数据要素的流动性特征正在突破传统科层制的制度刚性，形成“技术赋能-制度重构-效能跃升”的演进闭环。这使优化数据要素的制度性框架显得尤为必要。对此，贵州积极推动数据共享和开放，促进数据资源的充分利用，持续做大数据资源总量。通过构建全省统一的公共数据资源目录体系，建立省市县三级公共数据“一本账”目录，推进公共数据目录应编尽编、公共数据资源应归尽归，探索社会数据统采共用模式。同时，优化人口、法人、自然资源、地理空间、宏观经济、电子证照等基础数据库，建设面向乡村振兴、市场监管、公共安全、生态环保、基层治理、社会信用、法规规章和规范性文件等领域的主题数据库。此外，持续完善数据管理机制，健全省市县三级数据资源管理统筹协调机制，建立公共数据归集管理、授权运营等制度，明确数据共享和开放的原则、范围、标准以及责任主体，确保数据的流通有法可依、有章可循。通过建立健全数据安全管理制度和技术防护体系，可以有效防范数据泄露和滥用风险，保护公九游娱乐民和企业的合法权益，为数据的合法合规使用营造良好的环境，促进数据要素在安全有序的框架内自由流通，充分释放数据的价值，推动整个社会数字化进程稳健前行。

　　赤水市公安局围绕“集约高效、为民务实”总体目标，推进公安政务服务“一窗通办、一警通能、一网通联”，不断提升群众获得感和满意度。（王长育 摄 贵州图片库供图）

　　适应性重塑数字化治理转型的平台架构。地方政府治理正在经历数字化转型，传统部门各自为政的模式逐渐被打破，数字技术的嵌入正在解构科层制下的条块分割，推动形成“平台化组织+网络化协作”的新型治理架构。对此，贵州省全面建设完善全省一体化的核心门户体系，通过建立数字孪生模型，对各环节的办理流程、时间节点、数据交互进行模拟优化，实现跨部门审批事项的智能归并，推动政府治理平台的适应性重塑。一是全面加快建设完善政府服务总出口。依托全省统一的政府网站集约化平台及移动端（中国·贵州），各级政府分级分区域接入面向全省群众和市场主体的应用，汇集信息发布、办事服务、互动交流等功能，探索各级各类政府服务资源智能重组、按需推送，打造网上政府服务的统一门户。二是全面加快建设完善便民惠企服务总窗口。依托全省一体化政务服务平台及移动端（贵人服务）和贵州省企业综合服务平台（贵商易），整合各级各部门政务服务系统，推进高频公共服务“一网通办”，深化政务服务“掌上办”，聚焦“政策找企业、企业找政策”，构建企业全周期服务体系，打造便民惠企服务的统一门户。三是全面加快建设完善政民互动总客服。依托全省统一的政务服务便民热线系统，整合全省政务热线资源，推动与部门业务系统信息共享，推动实现诉求受理和业务办理有效衔接，推动紧急热线和水电气热等公共事业服务热线建立应急联动机制，打造政民互动的统一门户。四是全面加快建设完善线上监管总枢纽。依托全省统一的“互联网+监管”系统，推动对接国家部委和省内自建监管系统，统一汇聚非涉密监管数据，推进食品、药品、危险化学品、燃气、特种设备等重点领域监管应用，打造政府线上监管的统一门户。五是全面加快建设完善政府协同办公总入口。依托贵州省电子政务一体化办公平台及移动端（贵政通），集中管理组织机构、人员信息，逐步整合接入各级各部门建设和应用的政务信息系统，实现省市县乡村五级全覆盖，打造政府协同办公的统一门户。

　　变革性培育数字化治理转型的生态体系。在数字化转型的宏大进程中，构建政府、市场、社会协同共治的生态系统成为必然选择。这种协同共治生态系统的构建，是实现数字化转型全面、深入、可持续发展的关键所在。首先，从政府与市场的关系来看，政企数据融合是释放数据价值、推动数字化转型的重要突破口。贵州省创新驱动各行业数据应用场景打造，建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式和监管模式，助推数据清洗、标注、渲染、分析与可视化、数据安全等产业发展壮大，促进数字经济产业集群发展。开展数据要素登记服务，探索数据产权登记新方式，加快数据要素市场化配置改革。对积极参与数据融合的企业给予税收优惠、财政补贴或者优先项目审批等，以此激发企业的积极性。其次，数字素养的提升也是培育治理生态的关键一环。贵州省积极构建一个全面且系统的数字素养培养体系，涵盖战略规划、技术应用等多个关键层面。在战略规划层面，培养相关人员从宏观角度把握数字化发展趋势，制定科学合理的数字化转型战略，明确发展目标和路径。对于技术应用，不仅要让人员掌握基础的数字技术工具，还要深入了解新兴技术，如人工智能、区块链在实际工作中的应用场景和操作方法。最后，从社会的角度来看，社会参与机制创新是数字化转型持续发展的动力源泉。贵州省全面搭建“场景众创-技术众包-效果众评”的互动平台，鼓励社会各界力量共同参与数字化应用场景的创新构思。例如，在城市公共服务领域，通过线上线下相结合的方式，广泛征集民众对于智慧出行、智能环保等方面的创意和需求，挖掘更多潜在的数字化应用场景。通过技术众包将数字化项目中的技术难题向社会公开，吸引各类技术团队和专业人才参与解决，汇聚全球智慧，加快技术突破，降低创新成本。

　　总而言之，深刻把握省域治理数字化转型和中国式现代化的关系，既是面向未来赢得省域竞争新优势的关键之举，也是推动省域治理体系和治理能力现代化的必然要求。要深入实施数字化转型工程，加快推进数字社会建设，以公用事业、公共服务等为重点，推进省域治理数字化转型，有力支撑贵州省经济社会高质量发展。

　　［作者：帅佳。本文系2024年度贵州省高校人文社会科学研究项目资助《数字化助力国家治理体系和治理能力现代化理论和实践研究》（2024RW27）研究成果］

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